巴曙松：全球供应链重构下的中国外贸高质量发展与政策支持｜宏观经济

文/北大汇丰金融研究院执行院长、中国银行业协会首席经济学家巴曙松，东北财经大学金融学院博士研究生陈勇，招商银行股份有限公司博士后工作站邵杨楠

本文先分析了当前中国外贸发展呈现出的一系列新发展趋势与特征，接着研判高质量发展正在成为当前中国外贸发展的新挑战与新机遇，最后指出当前宏观政策需要推动针对性的制度创新，为支持外贸高质量发展提供有力支持，具体包括提高跨境专业服务的效率，依托数字化技术、提升数贸融合水平，对标国际经贸高标准要求、持续提升制度性开放等。

外贸是拉动经济增长的“三驾马车”之一，也是加快产业转型升级和促进高质量发展的重要因素，对于中国这样一个高度开放的经济体来说，外贸的高质量发展与整个经济体系的转型发展息息相关。近年来，虽然面临严峻的国际经贸摩擦的压力，中国外贸发展依然取得了历史性成就，进出口规模连创新高，自2017年以来，已连续6年保持世界货物贸易第一大国地位。不过，外部压力的影响也不容忽视，从数据来观察，中国2023年进出口总值41.76万亿元，同比仅增长0.2%。其中，出口23.77万亿元，增长0.6%；进口17.99万亿元，下降0.3%。

当前背景下，中国外贸增速放缓，外部需求相对疲软，既有全球经济增长疲弱的原因，也有国际供应链格局加速重构和经贸摩擦带来的压力。在这样的环境下要实现外贸的高质量发展，一方面依赖于中国自身经济的持续健康发展，推动要素的自由流动、出口产业结构的变革以及技术的创新，增强中国对外贸易在国际市场上的竞争力；另一方面也需要金融的支撑，特别是针对新的国际经贸格局和中国企业新的金融需求，有效率地提供更为匹配的金融资源配置方案、针对性的金融服务。

当前中国外贸发展呈现出一系列新的发展趋势与特征

当前，中国已经是140多个国家和地区的主要贸易伙伴，也是越来越多国家的主要投资来源国。共建国家是指“一带一路”倡议的参与方，它们与中国一起合作，共同推进“一带一路”建设理念。2010年以来，中国与共建国家货物贸易规模累计达19.1万亿美元，年均增长6.4%，这个增速既高于中国外贸整体增速，也高于同期全球贸易增速；双向投资累计超过3800亿美元，其中中国对外直接投资超过2400亿美元，涵盖经济社会发展多个领域；在共建国家承包工程累计完成营业额1.3万亿美元。

贸易和投资自由化便利化水平持续提升，80多个国家和国际组织参与中国发起的《推进“一带一路”贸易畅通合作倡议》，中国与29个国家和地区签署22个自贸协定，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效，标志着世界上人口规模和经贸规模最大的自由贸易区正式落地。

从外贸总量来看，自加入世贸组织以来，中国对外贸易飞速发展，贸易规模逐步扩大，2002年中国进出口总额仅为6207.7亿美元，而2022年中国进出口总额达62842.1亿美元，是2002年的十倍。如图1，2011—2023年，中国进出口总额总体呈现上升趋势。此外，自由贸易试验区的建设、中欧班列的常态化运行、跨境电商的茁壮发展，以及“双碳”目标下绿色贸易的逐渐崛起，也为中国外贸带来了新的增长动力。

从外贸趋势格局来看，如图2和图3所示，东盟已成为中国第一大贸易伙伴，2022年进出口占比维持在15%左右；在英国脱欧的背景下，欧盟与中国的贸易总额虽然有所上升，但占比有所下降；在中美贸易摩擦逐渐常态化的情况下，美国不再是中国的第一大贸易伙伴，进出口占比逐渐下降。日本和韩国与中国的贸易相对稳定，基本维持在每年2.4万亿元左右的贸易往来。

自“一带一路”倡议提出以来，中国同沿线国家的经贸往来取得了丰硕成果，对新兴经济体的进出口快速增长，其中对南非、巴西、印度和俄罗斯的贸易总量的增长率较高。截至2023年9月底，中欧班列已通达欧洲25个国家217个城市，累计开行超过7.8万列，运输货物5万多种，合计货值超过3400亿美元；西部陆海新通道班列全年发送86万标箱，同比增长14%。国际陆海贸易新通道自2018年正式启动以来，已成为中国与共建国家合作的重要纽带，对外通达120个国家和地区的465个港口。

从中国内部的地区分布来看，东部地区的外贸持续领跑，中西部地区及东北地区加快步伐。随着区域经济发展的协调布局和“一带一路”建设的推进，开放平台拉动作用逐渐凸显，东部地区对外开放迈上新台阶，中西部以及东北地区加快了对外开放的步伐，地区内的基础设施和营商环境也不断优化。2020—2022年，东部地区的出口和进口总额均最高，且呈逐年增长趋势，东部地区在外贸中占据主导地位。中部、西部和东北地区的出口和进口总额虽然较东部地区低，但也呈现出持续增长的趋势。具体而言，东部地区出口额维持着每年20%以上的增速，中西部地区出口额维持着每年20%左右的增速，东北地区出口额维持着15%左右的增速，全国进口额增速明显放缓。

同时，民营企业对中国外贸带动作用突出。据海关总署公布数据显示，2022年，民营企业进出口规模所占比重达到50.9%，较上年提高了2.3个百分点，年度占比首次超过一半，对中国外贸增长贡献率达到80.8%。中国有进出口实绩的民营外贸企业51万家，进出口值达到21.4万亿元，增长12.9%。此外，民营企业对东盟、欧盟、美国前三大贸易伙伴进出口均保持两位数增长，增速分别为27.6%、12.6%、10.6%，合计占民营企业进出口总值的43.9%。同期，民营企业对其他金砖国家、拉丁美洲、中亚五国进出口也分别增长22.1%、14.5%和55.1%。

高质量发展正在成为当前中国外贸发展的新挑战与新机遇

根据国务院的规划，中国正推动外贸在“十四五”规划期间（2021—2025年）的高质量发展。这一计划以深化供给侧结构性改革为主导，以促进贸易创新发展为动力，旨在通过协调贸易发展与安全，推进高水平开放。

2023年10月18日，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上中国宣布了构建“一带一路”立体互联互通网络、支持建设开放性世界经济、开展务实合作、促进绿色发展、推动科技创新、支持民间交往、建设廉洁之路、完善“一带一路” 国际合作机制共八项行动。国务院还指导各省、自治区和直辖市政府将高质量外贸发展作为推动地方经济向更高水平发展的重要方式，并根据当地情况实施详细计划......

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